Wilf Mbanga

Vrijplaats CuBra

Hoofdredactionele commentaren uit The Zimbabwean

vertaald door Paul Bogaert

 


Hoofdredactioneel commentaar 12-2-13

Partijdigheid bij inheemsheidsbepaling*: ernstige zorgen

 

Wij willen onze ernstige zorg uitspreken over de onmiskenbare selectiviteit en partijdigheid bij de manier waarop de Wet op de Inheemsheidsbepaling en Economische Machtiging, Hoofdstuk 14:33 wordt toegepast door het relevante ministerie.

 

Het is duidelijk dat bedrijven in buitenlandse handen niet gelijkwaardig worden behandeld. Deel 11 (3) (a) van de Wet bepaalt dat 51 % van de aandelen van ieder openbaar bedrijf en iedere andere onderneming in bezit hoort te zijn van inheemse Zimbabweanen.

 

De wet definieert “inheemse Zimbabweanen” als individuen, bedrijven en collectieve partnerschappen die, voor de Onafhankelijkheid in 1980, werden benadeeld door oneerlijke discriminatie op grond van ras, afkomst en andere vooroordelen.

 

Inheemsheidsbepaling zelf wordt gedefinieerd als een “weloverwogen betrokkenheid van ingeboren Zimbabweanen met de economische activiteiten van het land,waartoe ze tot dusver geen toegang hadden, om gelijkwaardig bezit van de hulpbronnen van de natie te verzekeren”.

 

Verschillende bedrijven met Europese banden zijn er onlangs met de haren bijgesleept om het inheemsheidsakkoord te ondertekenen – kennelijk geloofden ze dat het nutteloos was tegen de druk op te treden. Maar vele grote bedrijven boven de minimumdrempel van 500 000dollar zoals door de wet gespecificeerd zijn ontzien.

 

Hieronder vallen het door China ondersteunde Anjin mijnbouwbedrijf en de in Indiaas bezit zijnde Essar Holdings.

 

Waarom worden zij ontzien? Als we teruggaan naar bovenstaande definities is het zo duidelijk als wat dat de eigenaren van Anjin en Essar geen inheemse mensen zijn noch dat hun bedrijven inheems zijn.

 

Uitsluiting van hen uit de inheemsheidsbepaling gaat dus in tegen de wetsbepaling over al dan niet inheems zijn zoals hierboven gedefinieerd. Moet Minister Saviour Kasukuwere, die verantwoordelijk is voor het ministerie van inheemsheidsbepaling niet worden vervolgd voor deze flagrante overtreding van de wet?

 

In feite loopt het hele proces van inheemsheidsbepaling het gevaar crimineel te zijn als aan de wet niet op passende wijze de hand wordt gehouden.

 

 

*Een lastig begrip, ook om te vertalen: Indigenisation betekent hier:het bepalen of een persoon of  bedrijf  inheems, inlands, ingeboren is. De in dit stuk voorkomende definiëringen onderstrepen de meervoudige interpreteerbaarheid  en mogelijke  manipuleerbaarheid van dit begrip, vert.